Система управления Устойчивым Развитием

Российские условия и существующая модель государственного управления создают реальную возможность для использования интегрированного системного подхода к управлению деятельностью в области устойчивого развития при подготовке и проведении Игр. Учет принципов устойчивого развития при реализации крупнейшего национального проекта является значимым не только для организации Игр и формирования их наследия, но и ценнейшим опытом для страны в целом.

Система управления устойчивым развитием (СУУР) представляет собой систему, ориентированную на результат, которая определяет цели, обеспечивает интегрированный подход к их достижению совместно с ключевыми заинтересованными сторонами и предполагает формирование прозрачной отчетности об исполнении обязательств для внутренней и внешней аудитории.

Целями СУУР являются: наиболее полное использование трансформационного потенциала и возможностей Игр для создания долгосрочных позитивных изменений в социальной, экологической и экономической сферах на региональном и национальном уровнях; направление усилий на создание и эффективное использование наследия Игр.

Разработка СУУР началась с анализа заявочных обязательств, требований МОК, МПК, нормативных требований, а также анализа ожиданий и основных интересов заинтересованных сторон. Было проанализировано 68 документов и выделено более 1100 требований и рекомендаций в рамках реализации Олимпийского проекта.

Были определены ключевые заинтересованные стороны и проанализирована их текущая практика и ожидания в рамках подготовки, проведения и формирования долгосрочного позитивного наследия Игр.

СУУР подразумевает наличие долгосрочных целей в трех взаимосвязанных сферах – социальной, экономической и экологической, а также механизмов и инструментов для их достижения.

Чтобы быть эффективной, СУУР должна быть полностью интегрирована в систему управления Олимпийским проектом, иметь измеримые и доступные для понимания критерии достижения результатов. Такая интеграция осуществляется на всех уровнях управления, включая систему планирования, проектного управления, оценки эффективности и мониторинга деятельности. Особое внимание при этом уделяется таким функциональным направлениям, как: закупочная деятельность, лицензирование, обучение и коммуникации.

Эффективность программ и проектов в контексте подготовки и проведения Игр обеспечивается при помощи инструментов проектно-ориентированной организации, внедренных в Оргкомитете «Сочи 2014». Мониторинг и оценка деятельности в области устойчивого развития осуществляются в рамках подготовки отчетов по системе GRI (Global Reporting Initiative), а также отчетов о влиянии Игр в рамках программы OGI (Olympic Games Impact).

Систематический сбор данных по индикаторам результативности, предусмотренных стандартами отчетности по устойчивому развитию, дает возможность оценивать фактическое влияние процессов подготовки и проведения Игр на экономическую, экологическую и социальную сферы. Это, в свою очередь, позволяет на ранней стадии своевременно принимать необходимые меры по исключению/минимизации отрицательного влияния и увеличению положительного эффекта от проведения Игр.

Жизненный цикл СУУР привязан к жизненному циклу процесса подготовки и проведения Игр. Иными словами, достижение основных поставленных целей предполагается в 2014 году. В то же время, с учетом важности создания наследия Игр, работа должна выполняться и после 2014 года.